Наследование выморочного имущества в 2020

647 просмотров

Выморочное имущество… обычный человек не знает что это такое, хотя в юридической практике термин на слуху. Понятие тесно связано с наследованием, поскольку определяет статус имущества умершего. Наследниками могут быть не только граждане, но и государство в целом — чаще всего органы местного самоуправления.

Осталось разобраться, в каких случаях муниципалитет наследует имущество умершего? Из нашей статьи вы узнаете, что называется выморочным имуществом, почему оно отнесено в отдельную категорию и как его вернуть законным наследникам?

Что такое выморочное имущество?

Под выморочным имуществом подразумевается собственность наследодателя, которая не была принята наследниками в установленном законом порядке (ст. 1151 ГК РФ).

Сюда относится:

• жилая недвижимость — квартира, частный дом, садовый домик;
• земельный участок и строения;
• часть в праве общей долевой собственности вышеупомянутых объектов;
• ценности, коллекции, антиквариат;
• акции, ценные бумаги.

Как быть, если наследодатель оставил завещание на часть собственности? Отписанное имущество отойдет гражданам, указанным в распоряжении, тогда как незавещанное имущество может быть признано выморочным. Например, если наследники не заявят о своих правах.

Кто может наследовать?

Единственным претендентом на выморочное имущество является государство. Причем органы местной власти могут наследовать имущество наследодателя по двум основаниям – закон и завещание.

Свобода волеизъявления собственника имущества ограничена лишь положением об обязательной доле — когда часть имущества отойдет нетрудоспособным иждивенцам умершего (ст. 1149 ГК РФ).

Поэтому каждую ситуацию нужно рассматривать отдельно.

Еще один важный момент — первоочередным наследником выморочного имущества являются местные органы власти (муниципалитет).

Например, в Государственный фонд, Казначество, Государственный музей, Академию Наук и др.

Основания для признания имущества выморочным

Разберем актуальные вопросы, в каких случаях имущество умершего может отойти государству:

• Может ли наследство стать выморочным при наличии наследников?

Да, если такие лица подадут заявление об абсолютном отказе от своих прав или будут бездействовать в течение срока для принятия собственности. Не забываем, что отказ по умолчанию приводит к утрате имущественных прав.

Например, умерший был заядлым игроманом и оставил после себя долги на 400 000 рублей — жена, дочь и сын отказались принимать наследство.

• Может ли наследство стать выморочным при наличии поднаследника в завещании?

Если основной претендент отказался от своих прав на имущество, наследство принимает поднаследник (ст. 1121 ГК РФ). Однако если подназначенный наследник откажется от собственности или не заявит о своих правах — имущество отойдет местным органам власти или государству.

Например, младший брат отказался от садового домика, поскольку объект находился в запустенье: перекошенный каркас, выбитые стёкла, пробитый водопровод, частичные перебои с электричеством.

Сестра, как подназначенный наследник, не испугалась трудностей и хотела реконструировать строение. Однако соседи сообщили ей, что бывший собственник садового домика имел долг перед властями и здание собираются описать.

Сестра также отказалась принимать садовый домик в наследство.

• Может ли такое быть в случае признания наследника недостойным?

Такие лица исключаются из состава претендентов на собственность наследодателя (ст. 1117 ГК РФ). Равно как и их потомки, если право наследования возникает в рамках представления недостойного претендента.

Например, мать признана недостойным наследником своей дочери, поскольку лишена родительских прав за аморальный образ жизни.

Зачастую встречаются ситуации, когда после смерти человека остается квартира, но в ней никто не живет. Считать ли такой случаем открытием выморочного имущества?

Пример:

Умер пенсионер, оставив 2-комнатную квартиру с долгами перед ЖКХ. Оказалось, что собственник жил один, дети давно выросли и жили в другой стране, братьев и сестер у него не было.

Неоплата долгов за ЖКУ вызвала вопросы со стороны жилищной организации — они обратились в местную администрацию с целью разыскать нового собственника квартиры. Местные органы власти сделали запрос нотариусу, который открыл наследственное дело.

Обнаружили, что наследники не захотели вступать в наследство из-за коммунальных долгов. Жилье простаивало, в нем никто не проживал и задолженность росла как снежный ком.

Органы местного самоуправления провели оценку квартиры, подсчитали долги, подали заявление в нотариальную контору и приняли квартиру как выморочное имущество. Недвижимость вошла в состав муниципальной собственности.

Как наследуется выморочное имущество?

В отношении выморочного имущества действует особый порядок. Собственность автоматически отходит государству по истечении сроков для принятия наследства. Правило действует независимо от подачи заявления о принятии имущества и последующей государственной регистрации унаследованного объекта (ст. 50 Постановление Пленума ВС от 29.05.2012 года).

Свидетельство на наследство выдается в том же порядке, что и другим претендентам — документ выдается уполномоченному представителю органа исполнительной власти. Обычно это представитель комитета по управлению городским имуществом.

Отказ от выморочного имущества законом не предусмотрен — иными словами, государство не может отказаться принимать выморочное имущество, даже если за ним числятся долги умершего. Обязательства наследодателя переходят к выгодополучателю — наследнику в лице органа власти (ст. 1175 ГК РФ).

Как оформить выморочное имущество по наследству?

Представитель местного органа власти должен подать соответствующее заявление нотариусу. Если никто из наследников не заявил о своих правах в установленные законом сроки, нотариус выдает свидетельство. Документ является основанием для государственной регистрации объекта недвижимости.

Порядок действий

Инструкция для наследования выморочного имущества:

1. Установление факта открытия наследства.
2. Признание имущества выморочным — не принятым наследниками по закону.
3. Оформление доверенности на представителя местного комитета.
4. Обращение к нотариусу с заявлением и документами.
5. Выдача свидетельства о праве на наследство.
6. Переоформление имущества в органе Росреестра.
7. Определение судьбы наследства.

Отметим, что вопросами реализации выморочного имущества занимается отделение Росимущества в регионе. Государственным органам предстоит не только оценка, но и хранение, реализация, обмен и прочие действия с наследством. Затраты ложатся на местные органы власти или федеральные ведомства.

Образец заявления нотариусу 2019

Ниже вы можете ознакомиться, как выглядит заявление нотариусу о принятии выморочного имущества.

Скачать образец заявления нотариусу о наследовании выморочного имущества

Документы

Представитель комитета по управлению городским имуществом должен предоставить нотариусу:

• свидетельство о смерти или решение суда о признании человека умершим (см. «Как восстановить свидетельство о смерти?«);
• выписку из домовой книги — о количестве проживающих в квартире;
• документы на наследуемое имущество (договор купли-продажи, приватизации, обмена, дарственная, свидетельство о наследовании + свидетельство или выписка из ЕГРН о регистрации права собственности на жилье);
• технический паспорт помещения;
• кадастровый или оценочный документ — обычно нотариус запрашивает его самостоятельно.

Вместе с названными документами заявитель предоставляет доверенность на свое имя.

Сроки наследования

Вступление в наследство на выморочное имущество имеет стандартные сроки:

• получение свидетельства о праве на наследство — не ранее 6 месяцев с момента смерти наследодателя;
• оценка выморочного имущества — 5 дней на экспертную работу + 3 дня на изготовление акта об оценочной стоимости;
• регистрация изменений в Росреестре — от 3 до 7 рабочих дней.

Непринятие наследства со стороны обычных наследников по закону оттягивает сроки для государства. Известны случаи, когда местные органы власти вступали в наследство на выморочное имущество лишь спустя 2-3 года после его открытия. Зачастую приходилось действовать в судебном порядке, поскольку наследники успевали распродать часть имущества умершего.

Читайте, каковы сроки исковой давности по наследственным делам?

Как вернуть выморочное имущество?

Если имущество было признано выморочным и отошло государству, еще не поздно его вернуть — но только через суд. Подать исковое заявление нужно в течение сроков исковой давности. Отсчет времени начинается с момента, когда наследнику стало известно о нарушении своих гражданских прав.

Если заявитель пропустил срок для принятия наследства, то иск нужно подать в течение 6 месяцев после прекращения событий пропуска срока (ст. 1155 ГК РФ).

Пошаговая инструкция

• приказ о направлении в командировку;
• справка о пребывании на лечении;
• заключение о нахождении в местах боевых действий или техногенных катастроф;
• показания свидетелей;
• фото–, аудио– и видеоматериалы.

1. Обратиться в судебную канцелярию городского (районного) суда, оплатить госпошлину, передать пакет с документацией.
2. Получить итоговое решение.
3. Обратиться в Росреестр за переоформлением прав на имущество.
4. Забрать причитающуюся долю наследства или потребовать компенсацию.

Пример:

Истица подала исковое заявление о признании права собственности на денежный вклад. Ответчики – Министерство финансов, Росимущество, Сбербанк. Обстоятельства дела – после смерти наследодателя открылось наследство. Истица является претендентом по завещанию. Она приняла положенное ей наследство. Спустя время был обнаружен депозит в банке.

Денежный вклад полагается наследнице на основании ст. 1152 ГК РФ. Однако юридический факт не был своевременно подтвержден — депозит считается выморочным имуществом, а значит принадлежит государству. Исковые требования были удовлетворены частично. Суд признал право собственности на денежный вклад (Решение Ханты-Мансийского райсуда ХМАО от 29.10.

2012).

Требование о возмещении стоимости имущества нужно предъявлять в территориальное отделение Росимущества (ранее вопросами занималась ФНС). Возврат делается из того бюджета, в который были направлены средства, вырученные от продажи выморочного наследства.

Необходимые документы

Истец прилагает:

• от 3-х копий искового заявления — по числу участников процесса (истец, ответчик и суд);
• квитанцию об оплате госпошлины;
• документ о праве наследовать имущество по закону — любое свидетельство о родственной связи с умершим (например, о рождении);
• подтверждения (см. выше).

Скачать образец иска о восстановлении срока принятия выморочного наследства

Понадобятся копии указанных документов, за исключением квитанции об оплате госпошлины — она прилагается в оригинале.

Госпошлина, расходы

Расчет госпошлины за подачу иска можно найти в ст. 333.19 НК РФ. Поскольку объектом является имущество, подается соответствующий иск — госпошлина зависит от цены выморочного наследства.

Например, если стоимость до 20 000 рублей — истцу нужно заплатить 4% от цены имущества, но не менее 400 рублей. Если сумма превышает 1 млн рублей — придется отдать 13 200 рублей + 0,5% от суммы, сверх указанной стоимости.

Таким образом, чем дороже наследство — тем выше размер госпошлины.

Судебная практика

Граждане довольно часто пропускают сроки для принятия наследства или принимают его частично из-за отсутствия информации о наличии дополнительного имущества. Собственность отходит наследникам следующей очереди или признается выморочной.

Правопреемником активов становится государство. Иногда наследникам становится известно о таких фактах, и они обращаются в суд. Нередко истцом выступает государство.

Например, если претенденты на выявленное имущество отсутствуют и/или собственностью незаконно завладели другие лица.

В каких случаях можно добиться положительного решения суда:

• наследство приняли посторонние лица;
• уважительная причина пропуска срока;
• договоренность с другими наследниками;
• выявление новых обстоятельств по делу.

Пример:

Администрация муниципального образования обратилась в суд с иском о признании права собственности на выморочное имущество. Ответчиком выступало территориальное отделение Росреестра. Обстоятельства дела – в результате смерти гражданина К. открылось наследство.

Право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано в Росреестре. В квартире никто не прописан и не проживает. Наследники не заявили о своих правах на жилье в отведенные законом сроки. Каких-либо сведений о наличии претендентов – нет. Представитель ответчика не возражал против иска.

Исковые требования были удовлетворены (Решение Захаровского райсуда Рязанской области от 02.07.2013).

Юрист рекомендует

Закон предусматривает семь очередей претендентов на имущество наследодателя. При наличии завещания список наследников может быть увеличен в несколько раз. Однако в случае отсутствия претендентов, пропуска сроков, отказа от активов или ограждения получателей от наследства — имущество умершего гражданина признается выморочным. Правопреемником собственности является государство. Вернуть унаследованную собственность можно только через суд. Здесь потребуется помощь профильного специалиста. Получить предварительную консультацию можно на нашем ресурсе. Достаточно сделать заявку на обратный звонок. Юрист изучит ваши обстоятельства и даст разъяснения по поводу сложившейся ситуации. Также имейте в виду, чтобы вернуть утраченное наследство придется собрать веские аргументы — без помощи юриста не обойтись.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Источник: http://allo-urist.com/nasledovanie-vymorochnogo-imushhestva/

Наследование выморочного имущества



Автор рассматривает некоторые проблемы, возникающие при наследование выморочного имущества, а также предлагает способы преодоления возникших проблем.

Ключевые слова: выморочное имущество, принятие наследства, наследник, Российская Федерация

В соответствии с п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть четвёртая) от 26.11.2001 № 146-ФЗ [1, ст.

4552] (далее — ГК РФ), в случае, если по указанным причинам связанным с фактической невозможностью передать наследуемое имущество наследникам, либо если такие наследники вообще отсутствуют, такое имущество приобретает статус выморочного и подлежит переходу в собственность публичных субъектов (городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, города федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь).

Отметим, что переход выморочного имущества, то есть имущества, которое не имеет наследников или переход которого к наследникам невозможен по определённым причинам, в собственность публичных образований предусмотрен практически во всех правовых системах современности.

Вместе с тем, в рассматриваемой сфере до настоящего времени остаются нерешёнными отдельные проблемы правового регулирования, которые требуют постоянного научного внимание в контексте поиска путей и способов их решения.

Первая проблема заключается в необходимости защиты прав и законных интересов кредиторов умершего должника, если его имущество было признано выморочным и перешло в собственность публичного образования. В таком случае у кредитора практически не остаётся никаких правовых гарантий возврата долга.

Вторая проблема, выделенная в рамках данной научно-исследовательской работы, заключается в необходимости соблюдения прав и законных интересов потенциальных наследников, которые по различным причинам не приняли наследство в пределах сроков, установленных законом и последнее, было признано выморочным и перешло в собственность публичного образования. Как известно, гражданское законодательство позволяет судам восстанавливать такие сроки, пропущенные по уважительным причинам. В свою очередь, если на этот момент, право собственности на спорное имущество уже будет признано, например, за муниципальным образованием и последнее, в порядке, предусмотренном законом, распорядиться им, то есть возникнет третье заинтересованное лицо, сложиться довольно сложная и запутанная как с позиции правового регулирования, так и с позиции правоприменительной практики ситуация. Так же отметим, что именно споры о восстановлении сроков наследования имущества довольно часто встречаются на практике.

Также, в целом, следует признать, что тема наследства, в том числе вопросов принятия и отказа от наследования отдельных видов имущества, постоянно привлекают внимание представителей отечественной правовой науки.

Так периодически, проводятся диссертационные исследования, посвящённые различным проблемам института наследования. Среди таких исследований можно выделить следующих авторов: А. М. Байзигитова, Е. М. Журавлёва, А. В. Исаеву, А. В. Паничкина, А. В. Трапезникову и других.

При этом, в обоснование актуальности и значимости проблемы наследования выморочного имущества, отметим последним предметным научным исследованием в данной сфере является кандидатская диссертация М. В. Котуховой 2007 года [6, ст.25]. После этого, по настоящий момент вопросы выморочного имущества частично рассматривались в диссертационных исследованиях таких учёных как Е. А.

Кириллова [8, ст. 22], А. Т. Мовсисян [10, ст. 32], А. В. Ремизова [11, ст.27] и Н. Ю. Челышева [12, ст. 30].

Из названных авторов также стоит выделить исследование Н. Ю. Челышева, которая рассматривала вопросы выморочного имущества в рамках темы приобретения права публичной собственности.

Обстоятельства перехода права собственности на долю в уставном капитале общества, в том числе приобретения такой доли статуса выморочного имущества, являлись предметом исследования А. В.

Ремизова в 2013 году [11, ст.27].

Кроме этого, стоит выделить отдельные научные публикации посвящённые проблемам наследования выморочного имущества А. А. Демичева, Е. В. Кожевиной, А. Г. Запорожцева.П. С. Косарева, Д. Ф. Латыпова, А,Ю.

Шишову и других.

Вместе с тем тот факт, что с момента последнего предметного исследования, посвящённого выморочному имуществу, прошло уже более 10 лет и наличие определённого круга неразрешённых проблем в данном направлении, говорит о необходимости осуществления дальнейших научных исследований.

Непосредственное правовое регулирование наследования выморочного имущества осуществляется посредством ст. 1151 ГК РФ. Основания признания имущества выморочным неизменны с момента принятия части четвёртой ГК РФ, и, в соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ, заключаются в следующем:

1. Отсутствие наследников как по закону, так и по завещанию;
2. Никто из существующих наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ);
3. Никто из наследников не принял наследства (ст. 1158 ГК РФ);
4. Все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ).

Отметим, что до настоящего момента, правила наследования выморочного имущества несколько раз изменялись.

Так, в 2007 и в 2016 годах были внесены изменения относительно изменения субъектного состава публичных органов в собственность которых переходят отдельные категории выморочного имущества [4, ст. 4266].

Из существенных изменений можно также отметить уточнение в 2013 году перечня выморочного имущества, которое наследуется Российской Федерацией, субъектами Федерации и другими публичными образованиями [3, ст.4056].

В результате указанных изменений ст. 1151 ГК РФ была дополнена п.

2, согласно которого «в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа» по территориальному признаку переходит следующее выморочное имущество: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные жилые помещения и земельные участки. Кроме этого, перечисленные категории выморочного имущества аналогично по территориальному признаку могут перейти в собственность городов федерального значения Москва, Санкт-Петербург или Севастополь (абз. 2 п. 2 ст. 1151 ГК РФ). Остальные категории выморочного имущества должны быть переданы в собственность РФ (абз. 4 п. 2 ст. 151 ГК РФ).

Таким образом, до 2016 года, субъекты Федерации и муниципальные образования наследовать по закону не могли, теперь они наследуют по закону выморочное жилое помещение, расположенное на территории соответствующего муниципального образования или в субъекте Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге иное выморочное имущество (т. е. не являющееся жилым помещением), как и прежде, переходит в собственность Российской Федерации (согласно п. 2 ст. 1116, ст. 1151 ГК). Таким образом, РФ, её субъекты и муниципальные образования, кроме случаев наследования по завещанию, наследуют только выморочное имущество.

При этом, в соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок принятия выморочного имущества в собственность как РФ, так и его субъектов, и муниципальных образований, должен быть определён законом. При этом, фактически, на данный момент такой закон не принят, что, как представляется, создаёт предпосылки для нарушения принципа законности в действиях как государственных органов, так и судов.

При этом, в соответствии с п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9, до принятия вышеуказанного закона при рассмотрении дел в судах действует Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов в соответствии с компетенцией данного органа [13].

Также отметим следующее. Как отмечает А. А. Демичев, институт выморочного имущества исторически являлся обязательным компонентом наследственного права как России, так и других государств. Он был известен еще в Древнем Риме, а в настоящее время имеет место в большинстве стран.

При этом, существование института выморочного имущество обусловливается тем обстоятельством, что в некоторых случаях человек умирает, не оставив после себя наследников. Тогда имущество переходит государству. Цели этого перехода, по мнению А. А.

Демичева, могут быть как универсальными, характерными для разных стран в различные исторические периоды, так и специфическими, свойственными для конкретно-исторической ситуации, имевшей место в отдельных государствах в определенные исторические эпохи.

Универсальная цель перехода выморочного имущества государству заключается в устранении возможности существования бесхозяйного имущества после смерти умершего, а также негативных последствий, связанных с его наличием (например, неправомерное использование, расхищение и др.) [5, ст. 88].

Исходя из анализа содержания приведённой выше нормы, а именно употребление законодателем термина «переходит в порядке наследования в собственность» государства или муниципального образование. Данное обстоятельство позволяет предположить о то, что, например, государство в таком случае, имеет правовой статус наследника. В свою очередь, как отмечает А. А.

Демичев, «такой наследственный статус государства порождает серьезные сложности при реализации права кредиторов на погашение долгов наследодателя [5, ст.89]. Сходное мнение имеет и Е. В.

Кожевина, которая в своей научной статье рассматривает проблематику исполнения имущественных обязательств должника-наследодателя в случае перехода имущества как выморочного в наследство к государству.

Как указывает Ю. Л. Нестеровская, усматривается два проблемных аспекта: информационный (отсутствие надлежащего информирования участников правоотношения о сроках вступления в наследство) и проблема доступности качественной правовой помощи.

Эти проблемы, сами по себе, не относятся исключительно к проблемам института выморочного наследства, а носят общеправовой характер, который выражается в низком уровне правовой культуры и сравнительно низкой доступности правовой помощи в обществе (одним из критериев этого, среди прочего, является возможность всех групп населения воспользоваться платными услугами юристов, наличие системы бесплатной правовой помощи и т. п.). Одним из последствий обозначенной ситуации является пропуск потенциальным наследником сроков вступления в наследство.

Далее рассмотрим возможные последствия пропуска срока вступления в наследство. Как известно, согласно ст.

1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным [1, ст.4552]. Как следствие этого, такое имущество (недвижимость) переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа.

В свою очередь, восстановить срок для принятия наследства суд может лишь по уважительным причинам. Однако, как отмечает Ю. Л.

Нестеровская, какие именно причины закон относит к уважительным, кроме той, когда наследополучатель не мог и не должен был знать об открытии наследства, законодатель не упоминает, и не уточняет причины, по которым наследополучатель мог не знать об открытии наследства.

Как представляется отсутствие чётких законодательных критериев определения уважительных причин пропуска срока вступления в наследство несколько осложняет их определение.

О дате открытия наследства и сроке, в течение которого он мог это сделать, ему было известно, но, так как он инвалид I группы, в то время мог передвигаться только с помощью костылей и редко выходил из дома.

Истец откладывал обращение к нотариусу с надеждой, что состояние его здоровья улучшится, однако был неоднократно госпитализирован, ему сделана операция по протезированию сустава.

Оценив все материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению, поскольку истец пропустил срок для принятия наследства по уважительной причине и обратился в суд в течение 6 месяцев после того, как эта причина исчезла. Данные доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела [14, ст.44].

Следующая проблема так же связана с выморочностью имущества и заключается в том, что, как известно, наследники следующей очереди вправе приобрести наследство в порядке перехода права на наследство — после смерти наследника предыдущей очереди, если тот не успел вступить в наследство.

Также он вправе сделать это, если наследник отказался от наследства, или не принял его. Однако, как уже упоминалась ранее, если наследник в срок не принял имущество, оно становится выморочным.

Таким образом, как представляется в описанной ситуации усматривается некоторое противоречие норм закона.

• Также отметим, что не допускается отказ от наследования выморочного имущества. Иными словами, приведённые положения запрещают соответствующим субъектам, которые условно можно разделить на органы местного самоуправления, субъекты федерации и Российскую Федерацию, отказаться от наследования, то есть закрепляют обязанность должностных лиц соответствующих органов и учреждений принять выморочное наследство;
• Таким образом, подводя итоги написания данной работы отметим что в правовом регулировании и в практике применения норм о наследовании выморочного имущества имеются определённые пробелы и недостатки, которые подлежат устранению.
• Заключение
• В целях улучшения качества правового регулирования наследования выморочного имущества, целесообразно внести следующие изменения и дополнения в гражданское законодательство:

1. В целях реализации кредиторами должника-наследодателя законного права на исполнение своих требований имущественного характера, в случае, если имущества должника было признано выморочным и перешло в собственность государства, необходимо законодательно закрепить обязанность публичного органа на получение свидетельства о праве на наследство и ответственность такого органа за его неполучение или несвоевременное получение и погашение долгов перед кредиторами наследодателя, которое должно осуществляться за счёт имущества перешедшего в собственность такого субъекта.
2. Разработать и принять федеральный закон о порядке принятия выморочного имущества в собственность как РФ, так и его субъектов, и муниципальных образований. Данный закон может быть принят отдельно от ГК РФ, так и имплементирован в последний. Принятия названного федерального закона позволит устранить системные нарушения законности в правоприменительной практике в силу прямого указания в п. 3 ст. 1151 ГК РФ на необходимость его принятия.
3. Осуществить разработку и внедрение в ГК РФ критериев определения уважительных причин пропуска сроков на принятие наследства.

Литература:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.

Источник: https://moluch.ru/archive/203/49695/

Наследование выморочного имущества

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Наследство » Наследование по закону » Наследование выморочного имущества

• Наследование выморочного имущества, как юридическая процедура, регулируется нормами ГК РФ и иными законами.
• Согласно установленным правилам действующего ГК РФ, имущество наследодателя является выморочным в том случае, если отсутствуют наследники по закону – претенденты на данное имущество. Помимо физического факта отсутствия наследников, выморочное имущество появляется и в тех случаях, если:

• все ранее существовавшие наследники, по каким-либо причинам, были лишены законного права претендовать на любое имущество из наследственной массы;
• все наследники дали добровольный отказ на принятие наследственного имущества.

Список вышеперечисленных обстоятельств является исчерпывающим. Во всех остальных случаях выморочное имущество возникать не может.

Понятие выморочного имущества включает в себя абсолютно любые виды имущества, которое являлось собственностью наследодателя при жизни и может быть передано в качестве наследства.

Схема наследования выморочного имущества будет несколько отличаться от стандартного порядка, однако, все основные этапы, режим и виды действий остаются неизменными.

Субъект наследования и право собственности на выморочное имущество

Выморочное имущество является особым видом собственности и занимает отдельное место в общей массе наследства. Порядок наследования, регулирования и учета выморочного имущества государством во многом будут зависеть от того, какое именно имущество образует состав наследства.

Юридическая практика показывает, что, в большинстве случаев, в виде выморочного имущества выступает недвижимая собственность, а именно – жилое помещение. В таком случае, непосредственным субъектом наследования будет выступать муниципальное образование, точнее его представитель по доверенности, на территории которого было расположено недвижимое имущество.

Переход выморочного имущества в собственность регулируется правилами ГК РФ.

Согласно действующему закону, наследование выморочного имущества, то есть его передачи и переход в муниципальную собственность может быть осуществлен не ранее, чем в установленный срок — 6 месяцев с даты непосредственного открытия наследства.

После того, как переход и оформление выморочного имущества в собственность муниципального образования были завершены, данное недвижимое имущество, на основании распоряжения и последующей передачи, становится на учет и включается в общий жилищный фонд социального использования. Его обратный возврат не предусмотрен.

Другое выморочное имущество, например, движимое, в установленный законом срок, переходит в собственность Российской Федерации.

В дальнейшем может быть осуществлена реализация выморочного имущества, денежные средства от которой, согласно закону, в установленный срок, с помощью передачи, перечисляются на счет соответствующего бюджета муниципального образования.

Отдельным пунктом в списке субъектов наследования выморочного имущества, а также его регулирования, по закону упоминаются два города федерального значения – Москва и Санкт-Петербург.

Порядок и особенности наследования выморочного имущества

Установленный законом порядок наследования и регулирования при выморочном имуществе несколько отличается от обычной схемы.

Основные особенности наследования выморочного имущества заключены, прежде всего, в том, что оно может быть унаследовано исключительно по закону.

При наличии завещания, движимое и недвижимое  имущество не может быть выморочным, так как оно изначально было завещано другим лицам и его возврат государству является невозможным.

Внесудебный режим предполагает обращение в нотариальный орган, подачу соответствующего заявления и последующее признание права собственности. Однако до обращения, муниципальное образование должно подтвердить тот факт, что данное движимое либо недвижимое имущество действительно является выморочным.

Судебный порядок является необходимой правовой мерой в том случае, если подтверждению выморочности той или иной собственности препятствуют определенные обстоятельства и проблемы.

В большинстве случаев, представитель муниципального образования обращается в суд по доверенности, преследуя две основные цели: признание имеющегося имущества выморочным и одновременное оформление его в собственность муниципального органа.

При этом основополагающим фактором является именно признание выморочности того или иного наследства, так как только после данной процедуры по закону допускается оформление права собственности на движимое и недвижимое имущество.

Еще одной особенностью при наследовании выморочного имущества по закону является тот факт, что на него не может быть распространен срок исковой давности.

То есть, представитель муниципального образования по доверенности может абсолютно в любой момент обратиться к нотариусу, подав соответствующее заявление о признании права собственности.

При этом нотариус по закону не имеет права выдавать отказ на том основании, что допустимый срок давности является пропущенным.        

Проблемы наследования выморочного имущества и отказ от наследования

Отказ от наследования обычного имущества, не являющегося выморочным, является достаточно обычной и распространенной практикой. Однако по закону, отказ от принятия выморочного имущества государством не является допустимым.

Это значит, что выморочное имущество рано или поздно автоматически становится правовой собственностью субъекта РФ, либо муниципального образования. Наследование выморочного имущества может быть осуществлено только после того, как пройдет установленный срок для вступления в наследство.

Государство не может дать свой отказ на принятие наследства вне зависимости от конкретной стоимости данного наследства, от его значимости и т.д.

Основные проблемы наследования выморочного имущества заключаются в отсутствии достаточного количества юридической практики в данном вопросе.

Выморочное имущество является достаточно специфическим типом правовой наследственной собственности. Огромное количество проблем возникает еще при признании и подтверждении факта выморочности.

Помимо этого, серьезные трудности могут возникнуть и в таких ситуациях, когда наследник – физическое лицо, не вступил вовремя в установленные сроки в свои наследственные права, и движимое либо недвижимое имущество перешло в категорию выморочного.

Причины такой ситуации могут быть достаточно банальны, например, лицо просто не знало о факте открытия наследства по закону, соответственно срок давности был пропущен не по вине наследника.

Результатом этого становится отказ во вступлении в наследственные права и возврат искового заявления обратившегося лица.

Образец иска о признании имущества выморочным

Нередко правовой режим выморочного имущества необходимо подтверждать в судебном порядке. Его признание таковым может быть осуществлено только после того, как подтвердился факт отсутствия потенциальных наследников умершего наследодателя.

В суд может обратиться представитель заинтересованного лица по доверенности – как правило, в роли него выступают работники муниципальных органов. Форма и содержание доверенности должны полностью отвечать действующим требованиям.

При несоответствии доверенности установленным нормативам, суд может осуществить возврат и вынести отказ в принятии иска.

Образец искового заявления следует предварительно изучить, иначе суд может вынести правовой отказ в принятии иска. Отказ может быть вынесен по причине нарушения установленной формы документа, либо его подачи не в тот судебный орган. Образец иска содержит все необходимые сведения, которые должны указываться в документе.

В заявлении следует указать причину обращения в суд, подробно описать имущество, которое требуется признать выморочным. Данные об имуществе должны быть изложены в полном объеме.

Помимо этого, обязательно следует разъяснить суду сложившуюся ситуацию, при которой у умершего наследодателя не осталось ни одного наследника.

Например, если кто-то из наследников был признан государством недостойным, о данном факте обязательно следует упомянуть, включив в текст дату признания и номер судебного решения или распоряжения. Здесь же обязательно следует разъяснить причины и указать все сроки давности.

В конце иска нужно указать одно либо несколько требований, например, признание выморочности имущества и последующее оформление права собственности на данное выморочное имущество.

Если все действия истца были произведены верно, суд меняет правовой режим имеющегося наследства на выморочное. В противном же случае судебный орган может вынести свой отказ, не меняя имеющийся режим имущества.

Данный отказ может быть оспорен государством в установленный срок давности.

Источник: https://advokat-malov.ru/zakon/nasledovanie-vymorochnogo-imushhestva.html

Наследование выморочного имущества: порядок, сроки

Время чтения 6 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

​Выморочное наследство – это та собственность, которая остаётся после наследодателя в случае отсутствия у него наследников по закону или завещанию. Любые принадлежащие ему объекты или права, которые могут быть унаследованы, передаются в таком случае Российской Федерации в установленном законом порядке.

Государство можно рассматривать в качестве дополнительной очереди наследования, так как имущество признаётся выморочным только при отсутствии прав иных лиц. Собственность передаётся РФ в целом, а не её отдельным органам или институтам.

Когда имущество признаётся выморочным

Общие положения о выморочном имуществе установлены статьёй 1151 ГК РФ. Из нормы, а также из других актов, можно сделать вывод о том, что имущество признаётся выморочным в следующих ситуациях:

1. наследники отсутствуют вовсе. Речь идёт как о претендентах по закону, так и по завещанию. Если на часть собственности имеется завещание, то выморочным может быть признана оставшаяся часть;
2. наследники отказались от своих прав, выполнив установленные законом действия. Отказаться можно, подав соответствующее заявление нотариусу, который ведёт наследственное дело;
3. претенденты не выполнили действий, направленных на принятие имущества, то есть не обратились к нотариусу или не приняли его фактически;
4. наследники были лишены своих прав или признаны недостойными.

Получается, фактически, наследники выморочного имущества должны или отсутствовать, или не иметь прав на наследственную массу.

Правовое регулирование

Вступление в наследство выморочного имущества регулируется на основании статьи 1151 ГК РФ, которая определяет основы института. В части 3 данной статьи указано, что порядок такого наследования определяется на основании федерального закона, который, на данный момент, так и не был принят.

Однако, уже сложилась практика, по которой установлен порядок признания наследства выморочным. Некоторые трудности имеются, но они будут устранены с принятием соответствующей нормы.

Имеется ряд подзаконных актов, которые частично регулируют вопрос. Некоторые из них приняты в СССР, но отменены не были, поэтому продолжают действовать в той части, которая не противоречит действующему законодательству. В перечень включены:

• постановление Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. № 683;
• инструкция Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. № 185;
• постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432.

Также следует руководствоваться общими нормами, регулирующими институт наследования в РФ.

Как признать наследство выморочным

На основании действующих правовых норм, а также сложившейся практики, можно определить порядок признания имущества выморочным:

1. Органы, имеющие соответствующие полномочия (орган местного самоуправления или Налоговая Служба) направляют нотариусу заявление о принятии мер, направленных на охрану такого имущества. Например, может быть составлена опись, осуществляемая в присутствии понятых, и назначены ответственные хранители.
2. Соответствующие органы получают свидетельство о праве на наследство или обращаются в суд, если нотариус выявит наличие споров (например, с наследниками, которые фактически приняли наследство). Если суд будет выигран, свидетельство также выдаётся.
3. Нотариус передаёт в органы опись имущества, а также данных об ответственных хранителях, указывает на размер их вознаграждения, которое должно быть выплачено.
4. Органы принимают имущество, указанное в описи. Если обнаруживается его недостаток, то ФНС вправе обратиться с иском в суд.
5. После принятия имущества осуществляется его оценка с привлечением специалиста. Действие производится в пятидневный срок. Оценка подписывается руководителем соответствующего отдела ФНС.
6. Имущество передаётся соответствующим государственным или муниципальным органам. Например, недвижимость принимается Администрацией муниципального образования.
7. Имущество реализуется посредством заключения различных договоров, в зависимости от типа собственности. Чаще всего оно продаётся с торгов.

Средства, вырученные от продажи, переходят в бюджет России или муниципального образования.

Отвечают ли наследники выморочного имущества по долгам наследодателя

Наследники всегда отвечают по долгам наследодателя перед его кредиторами, если речь не идёт о задолженностях, непрерывно связанных с личностью. В остальных случаях кредиторы вправе обратиться в суд, но взыскание строго ограничивается наследственной массой.

В ситуации, когда объекты умершего переходят государству, так как признаются выморочным имуществом, применяется то же правило. Любой кредитор вправе заявить требование в суд и получить возмещение из стоимости реализации такой собственности.

Кредитор вправе обратиться с требованием и, впоследствии, с иском, к органу, который такое имущество принял и получил соответствующее свидетельство. В противном случае, если имущество не было принято никем, предъявлять претензию будет не к кому.

Читайте также «Ответственность наследника по долгам наследодателя»

Практические проблемы

По идее, возможность признания имущества выморочным, должно снижать количество бесхозной собственности. Однако, на практике имеется ряд проблем, которые мешают разрешить ситуацию.

В первую очередь, это связано с тем, что специальный орган, который занимался бы учётом и записью бесхозного имущества, просто отсутствует. Частично полномочия выполняются Росимуществом и ФНС, но именно учётом не занимается никто.

Специальный закон, устанавливающий порядок распределения такой собственности, его дальнейшую судьбу и прочие моменты, также отсутствует. При этом вопрос нуждается в подробном правовом регулировании.

Граждане также неактивно участвуют в учёте бесхозного имущества. Мало кто будет обращаться в один из государственных органов, даже если потенциально выморочное имущество будет обнаружено. А иным способом узнать информацию не всегда возможно.

Государству необходимо восполнить некоторые правовые пробелы, связанные с механизмом признания собственности выморочной, а также общей процедурой, направленной на принятие объектов и их реализацию.

Ввиду наличия указанных проблем, многие объекты так и остаются бесхозными. Даже недвижимость часто не используется годами и пустует, тогда как муниципальное образование могло бы использовать её для социальных целей.

Необходимо создание дополнительных механизмов, позволяющих обнаружение объектов. Например, если коммунальные платежи и налоги не оплачиваются в течение длительного периода, информация должна передаваться в соответствующий орган для проверки.

Источник: https://law03.ru/heritage/article/nasledovanie-vymorochnogo-imushhestva