Бесхозяйное имущество в 2020 — что это, приобретение права собственности

Что делать человеку, если он нашел никому не нужное имущество? Может ли он присвоить его себе или обязан передать его государству? Какие обязанности у того, кто оставил свое имущество и больше не желает за него отвечать? Можно ли таких граждан привлечь к ответственности или что нужно делать с бесхозным имуществом?

Что такое бесхозная вещь

Бесхозяйная вещь — это вещь, собственник которой известен, но по каким-то причинам отказался от своих прав владения вещью. Либо собственник вещи вообще неизвестен и определить его личность нереально. Если никто не предъявляет свои права собственности на вещь, значит вещь бесхозная и никому не нужная. Такая вещь или недвижимость может годами находиться без хозяина, без ухода и ремонта, пока кто-то не решит, что пора от нее избавиться или взять в свою собственность. Чужая вещь, а именно бесхозное имущество, долго находящаяся, например, на улице и занимающая приличную площадь, может мешать другим гражданам свободно передвигаться и нарушать их свободные права. В таком случае необходимо найти законного владельца имущества, а если такой возможности нет, то подать заявление о признании вещи ничьей и потребовать убрать ее как мусор.

Виды имущества

Любое имущество, которым только способен владеть человек, подразделяется на движимое и недвижимое. Имущество может быть в собственности и бесхозным имуществом. Каждое из этих подвидов имущества бывает делимым и неделимым.

• Делимое имущество — это имущество, которое можно поделить на части и не нарушить его первоначальную функциональность (например, мешок с картошкой).
• Неделимое имущество нельзя поделить на части, сохранив его первоначальные функции (например, автомобиль).
• Земельные участки и многоквартирные дома считаются условно делимыми, но и не делимыми в прямом смысле.
• По своему назначению имущество делится на производственное и не производственное, а также на действующее и недействующее.

Производственное имущество может быть представлено заводом, оборудованием, станком. Непроизводственное имущество – это все имущество, которое не участвует в производстве какой либо продукции.

Любая собственность должна иметь свою стоимость.

Недвижимое имущество

Недвижимыми имуществом считается любой вид строения, архитектурные памятники, здания или сооружения, имеющие прочную связь с землей, а также земельные участки и леса. Ответственность за недвижимое имущество может нести отдельное лицо, организация или органы власти (федеральные, муниципальные, территориальные, государственные). Недвижимость можно покупать, продавать, передавать по наследству, дарить и брать или сдавать в аренду на определенный срок.

По законам РФ, воздушные, комические и морские корабли тоже считаются недвижимым имуществом.

Движимое имущество

Бесхозное имущество, которое нельзя классифицировать как недвижимость, которая в свою очередь имеет крепкую связь со своим основанием (землей), является движимым имуществом. Движимое имущество можно легко передавать из рук в руки, не разрушая его целостности. Это могут быть деньги, любое транспортное средство, драгоценности, картины, акции или ценные бумаги. Движимое имущество не имеет связи с поверхностью земли и его можно перемещать. Движимое имущество можно продавать, покупать и арендовать.

Бесхозное имущество. ГК РФ

Как гласит статья 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозным признается то имущество, на владение которого никто не претендует, или хозяева отказались от владения им. Это может быть недвижимость, автомобиль или вещи, не имеющие законного владельца.

Бесхозная вещь. Находка

Самое распространенное бесхозное движимое имущество — это находка. Предмет может быть потерянным или выброшенным. Это может быть автомобиль или какие-либо материальные ценности, деньги, драгоценности или любая другая вещь, которую можно найти случайно. Находка считается условно бесхозным движимым имуществом до того момента, пока не найдется ее владелец.

Статья 227 утверждает, что лицо, нашедшее чужую вещь, должно обязательно найти настоящего собственника и передать вещь ему или его родственникам.

Если вещь найдена в магазине или автобусе, то нашедший должен передать ее владельцу или представителю владельца магазина или автобуса. И тогда уже хозяева магазина или автобуса должны будут искать настоящего владельца найденной вещи.

Если настоящего владельца найти не получается, то находку необходимо передать в полицию. Нашедший вещь также может оставить ее у себя на время, пока полиция ищет владельца.

Получение права собственности на находку

Если вдруг человек, который нашел чье-то имущество, хочет его оставить себе, но понимает, что по закону самоличное присвоение чужого имущества недопустимо, должен знать, что на этот счет есть правила.

Для этого необходимо найденную вещь принести в отделение полиции и заявить о своем желании оставить вещь у себя, если хозяин так и не найдется. С момента передачи находки в полицию и заявления с целью найти истинного владельца вещи должно пройти не более шести месяцев.

Если этот срок истек, а владелец так и не нашелся, то вещь может считаться собственностью того, кто ее нашел. Он имеет право на бесхозное имущество.

Если же этот человек отказывается забирать найденную вещь себе, то она переходит в собственность государства.

Вознаграждение за находку

Если владелец потерянной вещи находится, то тот, кто нашел его имущество, имеет законное право получить возмещение понесенных убытков, связанных с хранением или доставкой вещи, в виде вознаграждения. Если владелец бесхозного имущества так и не нашелся, а нашедшему оно не нужно и он передает его государству, то понесенные расходы должно покрыть ему государство.

Величина вознаграждения за находку не может быть больше 20 % от стоимости найденной вещи. Если же истинный владелец высоко ценит свою вещь, то он может вознаградить нашедшего сверх положенного на свое усмотрение.

В случае, когда нашедший вещь не собирается возвращать ее или искать владельца, то права на вознаграждение у него не будет.

Бесхозная движимость. Клад

Еще один из вариантов бесхозной вещи — это клад. Как указано в ГК, бесхозным имуществом — кладом может считаться какая-либо вещь, имеющая материальную ценность, закопанная в земле. Собственника такой находки, как правило, найти не представляется возможным из-за неопределенного времени нахождения клада в земле. Клад признается имуществом того, кто его нашел, или того, на чьей земле он был найден. В случае если земля принадлежит одному человеку, а нашел другой (например, работник), то стоимость клада делится между ними пополам (ст. 233). Если же клад был обнаружен незаконным путем без разрешения владельца земли, то он переходит во владение только хозяина земли (участка, здания).

Если клад содержит не только материальные ценности, но и культурные или исторически ценные, то их следует передать в собственность государству. В таком случае человек, нашедший клад, и владелец земли имеют право на получение вознаграждения за найденное сокровище в размере половины его стоимости. Сумма вознаграждения должна делиться в равных долях между участниками поиска клада.

Если же раскопки ведутся без разрешения хозяина владений, то вознаграждение выплачивается только владельцу земли.

Но все эти правила не касаются тех, кто зарабатывает тем, что копает землю в поисках клада.

Бесхозная недвижимость

Бесхозным недвижимым имуществом считаются заброшенные здания и сооружения, земельные участки с постройками или без них. Если владельцы сами отказались от владения этой недвижимости или нет возможности их найти, то она может признаться ничьей. И этой ничьей недвижимостью может заинтересоваться другое лицо. Но ему еще предстоит доказать, что данное имущество является бесхозным.

Присвоение бесхозной собственности

Для того чтобы имущество было официально признанно бесхозным, необходимо написать заявление в органы местного самоуправления, которые в свою очередь должны подать заявление о признании недвижимости бесхозной в органы муниципального образования, в юрисдикции которых находится данная недвижимость.

Обратившейся стороной с заявлением необходимо предоставить:

1. Документы, указывающие на то, что объект не находится в реестре государственного, муниципального или федерального значения.
2. Справки об отсутствии регистрации права собственности на данную недвижимость местными органами власти.
3. Если владелец известен, но отказывается от дальнейшего владения имуществом, то необходимо получить от него заявление об отказе от права собственности на объект.

Органы власти должны на основании приложенных документов провести экспертизу по установлению владельца или его отсутствию, и в случае признания имущества ничьим поставить его на учет бесхозного имущества.

Документы, подтверждающие, что объект недвижимости признан бесхозным, должны быть направлены в органы власти. Все бумаги должны быть в двух экземплярах (оригинал и копия). После ознакомления с документами оригинал подписывается и возвращается отправителю.

После постановки на учет бесхозного имущества должно пройти не меньше года для возможности приобретения его новым хозяином или возврата старому. Только по истечении года бесхозная собственность (по решению суда) может перейти в собственность к муниципальному органу власти.

После того как объект или вещь будут признаны ничьими, новый хозяин может претендовать на владение ими.

В любой момент в процессе признания имущества бесхозным и передачи его новому хозяину может возникнуть такая ситуация, при которой весь процесс может либо прекратится совсем, либо остановится на неопределенный срок. Может внезапно объявиться настоящий хозяин, желающий вернуть свое имущество. Может объявиться наследник настоящего собственника, который уже не может владеть собственностью сам.

Иногда случается так, что настоящий собственник имущества находится под арестом или ему запрещено законом проводить какие-либо сделки с недвижимым имуществом.

Бесхозное имущество не подлежит повторной регистрации, если законный владелец представит документы, доказывающие владение собственностью, и имеет право пользоваться им и совершать различные сделки.

Приобретательная давность

Иногда случается так, что человек много лет владеет имуществом не на законных правах, но при этом выполняет все обязанности владельца имущества: платит налоги и коммунальные платежи, содержит имущество в надлежащем виде и состоянии. Если вдруг возникнет вопрос о владении данным имуществом, может ли такой человек считаться законным собственником и при каких условиях?

Статья 234 о бесхозном имуществе ГК РФ гласит, что человек или организация, не имеющие прав на имущество, но выполнявшие все требования как прямой владелец на протяжении 15 лет (в случае с недвижимостью) или 5 лет (с другими вещами), имеет право на получение данного имущества в личную собственность.

До момента получения полного права собственности на бесхозное имущество будущий хозяин имеет право оспаривать желание других лиц, не являющихся законными собственниками, овладеть данным имуществом.

Право собственности

Любое имущество должно состоять у кого-либо в собственности: у государства, муниципалитета, частного лица или организации.

Только закон может решать вопросы о приобретении собственности или о прекращении права владения бесхозным имуществом, об использовании и распоряжении этим имуществом.

При помощи закона определяются виды собственности, которые имеют право находиться либо только в государственной либо муниципальной собственности. Но права всех владельцев имущества защищаются одинаково.

Некоторое имущество не может находиться в собственности у граждан и юридических лиц, так как принадлежит лишь государственным органам.

Источник: https://BusinessMan.ru/beshoznoe-imuschestvo-gk-rf.html

Как получить в собственность чужое и бесхозяйное имущество — новости Право.ру

Граждане и юрлица могут бесплатно приобрести чужое или бесхозяйное имущество в собственность. Для этого нужно добросовестно, открыто и непрерывно владеть движимым имуществом как своим в течение пяти лет или недвижимостью – в течение 15 лет. Такой процесс называется приобретательная давность (п. 1 ст. 234 ГК).

Добросовестность

Подразумевается, что владелец не знает и не должен был знать, что у него нет оснований для возникновения права собственности (постановление Пленума ВС № 10, Пленума ВАС № 22). «Основная проблема получения вещи по приобретательной давности – нужно многое доказать, в частности подтвердить свою добросовестность.

По сути, владелец должен полагать, что является собственником вещи», – объяснил партнер практики по разрешению споров Федеральный рейтинг группа Антимонопольное право группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Комплаенс группа Международный арбитраж группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность группа Налоговое консультирование группа ТМТ группа Транспортное право группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Цифровая экономика группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Международные судебные разбирательства группа Природные ресурсы/Энергетика группа Уголовное право группа Финансовое/Банковское право группа Управление частным капиталом группа Банкротство 3 место По выручке 3 место По количеству юристов 3 место По выручке на юриста (Больше 30 Юристов) Профайл компании
(RUSSIA) LLP Иван Веселов. «Человек не должен знать о неправомерности завладения имуществом. Такое возможно, например, если изначально имущество украли, а затем оно перешло к наследникам, которые не в курсе кражи», – сообщила юрист КА города Москвы Федеральный рейтинг группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное/Наследственное право группа Уголовное право
Александра Диденко. Партнер Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Комплаенс группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Налоговое консультирование группа Налоговые споры группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Экологическое право группа Антимонопольное право группа Банкротство группа Интеллектуальная собственность группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Природные ресурсы/Энергетика группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа ТМТ группа Финансовое/Банковское право группа Цифровая экономика группа Семейное/Наследственное право
Алексей Коневский советует показать, что гражданин осуществлял права и обязанности публично-правового образования (№ 5-КГ17-76). «Доказать добросовестность помогут инвентарные карточки объектов – там указана организация, на балансе которой они находились. План приватизации подтвердит право правопреемника, если имущество не выбывало из владения его предшественника. О добросовестности приобретателя также говорит, что недвижимость не похищалась. Еще можно предъявить документы, подтверждающие расходы на содержание имущества», – рассказал управляющий МАБ Федеральный рейтинг группа Уголовное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) 9 место По выручке на юриста (Меньше 30 Юристов) 22 место По выручке
Дмитрий Штукатуров.

Судебных решений об отказе в применении приобретательной давности больше, чем о её применении. Для победы нужно доказать много фактов, что на практике сделать сложно.

Виктория Данильченко

Открытость

Лицо не должно скрывать владения имуществом (постановление пленума ВС № 10, пленума ВАС № 22). Подтвердить открытое владение помогут:

• договор аренды земельного участка, на котором расположен спорный объект. «Нередко в процессе признания права собственности на здания по приобретательной давности возникает риск полной потери земельного участка. Еще иногда обнаруживается незаконное пользование и распоряжение землей, что может повлечь штрафы», – заявила адвокат, председатель московской «Коллегии адвокатов Павла Астахова» Виктория Данильченко;
• договор аренды спорного объекта. В этом случае открытость владения можно подтвердить, например, постановлениями и распоряжениями органов местного самоуправления в отношении спорного имущества;
• договоры электроснабжения, газоснабжения, охраны, вывоза мусора, технического обслуживания газового оборудования и прочие доказательства содержания объекта, а также квитанции об оплате всех этих услуг;
• документы о регистрации владельца по месту нахождения спорного имущества (№ А56-16350/2015);
• чеки на ремонт объекта;
• разрешение на реконструкцию объекта;
• акты и уведомления о передаче бесхозного имущества и постановке его на баланс приобретателя (№ 13АП-20619/2015);
• переписка по вопросам владения объектом с органами власти;
• свидетельские показания.

Практика Верховный суд рассказал, как получить бесхозяйную недвижимость

Непрерывность

Нужно, чтобы движимое имущество (например, машина) было у нового владельца постоянно не менее пяти лет, а если это недвижимость – 15 лет (постановление Пленума ВС № 10, Пленума ВАС № 22). Как указывает Верховный суд, передача имущества во временное владение другому лицу не влияет на непрерывность (№ 32-КГ15-16, № 307-ЭС14-329). О непрерывности свидетельствуют:

• договоры аренды и дополнительные соглашения к ним;
• финансовые документы; 
• документы, подтверждающие размещение оборудования на объекте;
• квитанции об оплате налога на имущество;
• чеки на ремонт и эксплуатационные расходы.

• Все эти документы должны относиться к разным временным периодам (например, с 2013 по 2017 год машина сдавалась в аренду по договору, а в 2018 году она пять раз была в ремонте, о чем есть чеки). 
• Если объект опечатывался и владелец не мог им пользоваться, непрерывности не будет (№ А40-115/13).
• Владение вещью как своей собственной

Между владельцем и собственником не должно быть договоров аренды, хранения, безвозмездного пользования и других (постановление Пленума ВС № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010).

Иначе вещь нельзя приобрести в собственность, поскольку владение ею осуществляется не вместо собственника, а наряду с ним – если, конечно, собственник не отказался от своего права на вещь и не утратил к ней интерес (№ 127-КГ14-9). 

Владение имуществом как своим собственным подтверждается свидетельскими показаниями, инвентарными карточкам учёта основных средств, декларациями по налогу на имущество, договорами на обслуживание, документами о затратах на содержание объекта. 

Отстоять свои интересы на имущество поможет установленный законодателем 10-летний «объективный» срок исковой давности (п. 2 ст. 169 ГК). Этот срок значительно сложнее признать неистёкшим, что повышает шансы отбиться от иных претендентов на имущество.

Иван Веселов

Порядок приобретения права собственности

Если пять лет добросовестно, открыто и непрерывно владеть движимым имуществом (например, машиной) как своим, право собственности на него возникнет автоматически.

В случае с недвижимостью придется обратиться в суд с иском к прежнему собственнику. Если прежний собственник неизвестен, суд проходит в порядке особого производства, а в качестве заинтересованного лица привлекается представитель Росреестра.

Решение суда становится основанием для регистрации права собственности (п. 1 ст. 234 ГК).

ВС указал: владелец недвижимости всегда знает об отсутствии у него права собственности, поскольку её нужно регистрировать, но это не должно мешать получению права собственности в силу приобретательной давности (п. 20 постановление Пленума ВС № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010, № 127-КП6-12).

Когда муниципалитет или иные заинтересованные лица заявляют о своих правах на недвижимость до того, как давностный владелец успел оформить это имущество в собственность, суд переходит к исковому производству. В этом случае будет решаться, был ли известен прежний собственник давностному владельцу. Суд учитывает: 

• предпринимал ли муниципалитет какие-либо действия до подачи иска; 
• осуществлял ли муниципалитет свои права собственника в отношении указанного имущества; 
• оспаривал ли законность владения истцом спорным имуществом (№ 5-КГ17-76).

«Лицо, считающее себя собственником недвижимости в силу приобретательной давности, должно доказать, что органы местного самоуправления точно знали о его выбытии», – отметила партнёр Федеральный рейтинг группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Цифровая экономика группа Управление частным капиталом группа Антимонопольное право группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Банкротство группа Интеллектуальная собственность Профайл компании
Елена Степанова. Бездействие публично-правового образования означает, что имущество можно передать заявителю (№ 81-КГ18-15). Если муниципалитет не проявлял интереса к спорному имуществу и не заявлял о своем праве собственности, никаких препятствий для давностного приобретателя возникнуть не должно. 

Что можно и что нельзя приобрести

«В земельном законодательстве нет приобретательной давности. Нормы о публичной собственности на землю должны быть известны всем, поэтому лицо, построившее объект на чужой земле, не является добросовестным застройщиком и не может приобрести его в собственность («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом ВС 19.03.2014)», – рассказал руководитель практики по недвижимости и строительству  Региональный рейтинг группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Налоговое консультирование и споры группа Арбитражное судопроизводство группа Банкротство 5 место По количеству юристов
Константин Бойцов. Дело в том, что земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований, является государственной (п. 2 ст. 214 ГК). Участок, от которого отказался собственник, с даты госрегистрации прекращения права собственности становится собственностью публичного образования (п. 1 ст. 16, п. 1.1 ст. 19 ЗК). Однако не стоит забывать про «дачную амнистию» – если у вас есть правоустанавливающий документ на землю, выданный до 30 октября 2001 года, собственность должны зарегистрировать («Совфед продлил «дачную амнистию» до 2020 года»). 

На самовольную постройку нельзя получить право собственности по приобретательной давности, если она угрожает жизни и здоровью граждан (ст. 222 ГК, Информационное письмо Президиума ВАС РФ № 143). Когда угрозы нет и интересы третьих лиц не нарушены, проблем не возникает (п.

12 Информационного письма Президиума ВАС № 143). Самовольная постройка должна быть расположена на законно занимаемом земельном участке («Обзор законодательства и судебной практики ВС за первый квартал 2003 года») при условии, что её владелец ранее не мог узаконить постройку (п.

9 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 143). 

Источник: https://pravo.ru/story/205032/

Порядок признания права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество

Когда у недвижимого объекта нет законного хозяина (владельца), то он признается в качестве бесхозяйного. Данное положение сформулировано на основании текста Гражданского Закона (скачать ГК можно по ссылке). В качестве бесхозяйного имущества не могут выступать участки земли и какие-либо природные ресурсы. В соответствии с положениями законодательства, подобные земли и ресурсы автоматически признаются собственностью государства.

Иными словами, под определение «бесхозяйное» имущество попадают жилые и нежилые объекты недвижимости. Например, квартира, дом, гараж, сарай, складское помещение и иное.

Чтобы заявить свои права на такое имущество, необходимо выдать определенное время, а затем выполнить ряд действий.

Что именно понадобится сделать, чтобы признать бесхозяйную недвижимость своей собственностью — будет описано в статье.

Урегулирование вопроса в досудебном порядке

Оформить права собственности на бесхозяйное имущество невозможно в досудебном порядке. Законом предусмотрено обязательное обращение в судебное учреждение. Данные меры предусмотрены в связи с тем, что на рассматриваемый объект отсутствуют какие-либо бумаги правоустанавливающего характера, поэтому вне суда зарегистрировать права собственности невозможно.

Заявить о своих правах на никому не принадлежащий недвижимый объект возможно при выполнении следующих этапов:

• до подачи обращения в судебное учреждение рекомендуется получить консультацию у юридического специалиста;
• собрать определенный перечень актов, а также написать исковое заявление о признании прав собственности на бесхозяйную недвижимость;
• заручиться свидетельскими показаниями, которые будут оглашены в судебном учреждении в пользу заявителя;
• внести сумму обязательной госпошлины;
• подать акты на рассмотрение в суд.

Если перечень документации соответствует заявленным требованиям от работников суда и исковое заявление составлено грамотно, без помарок, то прошение будет принято к рассмотрению.

Как оформить право собственности на бесхозяйное имущество через суд?

Когда недвижимость является по закону бесхозяйной, то специализированные государственные органы ставят ее на учет. Когда имущество числится на учете период более года, то некоторые лица вправе заявлять свои права на владения. До истечения годовалого периода подавать прошение о признании прав собственности недопустимо по законодательным нормам.

Подать исковое прошение о признании прав владения может следующая категория:

• компетентные представители муниципальной организации. У них в прошении будет указано о признании их муниципальными владельцами в отношении рассматриваемого бесхозяйного объекта недвижимости;
• граждане России. Они вправе подать прошение о признании прав собственности, если данным жилым или нежилым помещением они пользовались длительное время. Установленный законодательством минимальный период пользования составляет 15 лет.

Основания для подачи иска и признании права собственности на бесхозяйное имущество:

• кто владеет бесхозяйным имуществом неизвестно ни покупателю недвижимости, ни судебному учреждению;
• персона, претендующая на оформление прав собственности на имущественный объект, не владеет сведениями о его владельце.

Если установленные законом основания отсутствуют, то судья не примет от истца бумаги на рассмотрение дела о бесхозяйном имуществе.

Образец иска

Заявление в судебную инстанцию составляется истцом. В бланке не должно быть ошибок, исправлений и помарок.

Указывать следует только правдивые сведения, так как вся указанная информация проверяется на достоверность уполномоченными работниками настоящего государственного органа.

Заявление о признании прав собственности на бесхозяйное имущество в виде жилой или нежилой недвижимости составляется в соответствии с требованиями ГПК России.

Содержание искового заявления о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество состоит из следующих пунктов:

• название государственного судебного органа, который уполномочен вести разбирательства по делу о бесхозяйных недвижимых объектах;
• сведения о заявителе:
  • если физ. лицо, то пишется имя, отчество, фамилия, адрес проживания, дата рождения и данные удостоверения личности;
  • если истец — юридическое лицо, то указывается название компании и сведения об уполномоченном лице представлять данную фирму.
• стоимость искового обращения;
• описание ситуации, в связи с которой рассматриваемая недвижимость стала считаться бесхозяйной. Например, предыдущие собственники жилого дома умерли, а наследников нет и никто не заявлял права на владение жильем;
• прошение, выставляемое суду — предоставить истцу права пользования данным жильем;
• детальное описание бесхозяйного недвижимого имущества;
• список актов, прилагаемых к письму;
• роспись истца и дата оформления искового заявления.

Скачать образец искового прошения о признании прав собственности на бесхозяйное имущество.

Важно! Разбирательства о признании прав на владение бесхозяйным имуществом рассматриваются только в Районном суде. Поэтому иск и заявление следует подавать в данное учреждение.

Пакет необходимых документов

Компетентными сотрудниками судебного органа принимаются заявления на рассмотрение только в сопровождении определенного пакета актов. Заявителю требуется собрать следующий список документов, прилагаемых к иску о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество:

• паспорт истца;
• бумаги, заполненные специальной комиссией, которая проводила осмотр бесхозяйной недвижимости;
• квитанция об уплаченной пошлине за подачу иска;
• акт, взятый из ЕГРП;
• доказательная база;
• акты, свидетельствующие о права владения предыдущих хозяев строения.

Важно! Весь перечень указанных актов в суд требуется предоставлять в нескольких копиях. Количество экземпляров должно соответствовать количеству человек, принимающих участие в судебном разбирательстве.

Размер госпошлины и срок исковой давности

Сумма государственной пошлины определяется в зависимости от индивидуальностей поданного иска. Рассчитывается размер в соответствии с текстом Налогового закона России. Настоящим законодательным актом установлены следующие ценовые категории государственной пошлины:

• когда цена искового обращения составляет до 20 тысяч рублей, то размер пошлины составляет 4 процента от всей стоимости. Но полученная сумма не должна быть менее 400 рублей;
• если стоимость бесхозяйного имущества достигает пределов в 100 000 рублей, то уплачивается государству 800 руб. плюс три процента;
• в случае, если цена иска доходит до 200 тысяч, то сумма пошлины государству составляет 3200 рублей плюс 2 процента;
• если стоимость бесхозного объекта составляет от 200 001 рубля до 1 миллиона, то размер пошлины равен 5200 рублей плюс один процент;
• если цена искового заявления более одного миллиона рублей, то истец обязан оплатить пол процента от суммы и 13 200 рублей.

Уплаченная госпошлина возврату не подлежит, поэтому перед тем, как ее оплатить, следует помнить о сроке давности. В большинстве случаев, законодательством предусматривается срок — три года. Но при рассмотрении иска о бесхозяйном имуществе он составляет один год.

Оспаривание судебного постановления

Процедура рассмотрения иска о признании прав собственности на бесхозяйное недвижимое имущество производится в течение двух — трех месяцев. По прошествии данного периода, судья принимает решение. Оно оглашается на последнем слушании. Официальное вступление в действие судейского вердикта происходит через 10 дней после его вынесения.

Согласно нормам закона, обжаловать решение суда по делу о признании права собственности на бесхозяйное имущество возможно в данный десятидневный период.

Для обжалования, необходимо составить новое исковое заявление, в котором указать причины не согласия с вынесенным постановлением.

По общим правилам, обжаловать решение Районного суда возможно в высшей государственной инстанции. Поэтому исковое прошение подается в Арбитражный судебный орган.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

• 8 (800) 350-83-59 — все регионы РФ.

Источник: https://dom-i-zakon.ru/grazhdanskoe-pravo/priznanie-prava-sobstvennosti-na-besxozyajnoe-nedvizhimoe-imushhestvo.html

Как суды разрешают споры о бесхозяйном имуществе с участием муниципалитетов

Проблемы с бесхозяйным имуществом обычно возникают из-за того, что местные власти не налаживают работу с ним: не ставят объекты на учет и не занимаются их содержанием. Во многом это объясняется тем, что не все обязанности органов местного самоуправления в отношении бесхозяйных объектов прямо указаны в законах.

Чиновники рассуждают так: пока имущество не муниципальное, мы за него не отвечаем. Может возникнуть и обратная ситуация: муниципалитет пытается получить в собственность имущество, у которого уже есть владелец. Дело заканчивается судом, который местные власти проигрывают.

Эта статья поможет вам не тратить время на бесполезные споры о бесхозяйном имуществе и минимизировать возможные убытки.

• Когда имущество нельзя признать бесхозяйным
• Отсутствие государственной регистрации права собственности еще не означает, что недвижимость можно признать бесхозяйной
• Вещь считается бесхозяйной, если:

• она не имеет собственника;
• ее собственник неизвестен;
• собственник отказался от прав на нее.

Это установлено пунктом 1 статьи 225 ГК.

Бесхозяйная вещь может быть возвращена во владение прежнего собственника либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

С требованием о признании права собственности на имущество в силу приобретательной давности владелец вправе обратиться в суд независимо от того, признано имущество бесхозяйным или муниципальным в суде (п.

19 постановления Пленума Верховного cуда № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010).

Если владелец не зарегистрировал свое право собственности на недвижимость, это еще не основание признать ее бесхозяйной (постановление Президиума ВАС от 02.07.2013 № 1150/13 по делу № А76-24747/2011).

ПРИМЕР 1. Компания обратилась в управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание, которое использовала.

Чуть позже муниципалитет обратился с заявлением о постановке этого здания на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. Управление Росреестра поставило здание на учет в качестве бесхозяйной вещи.

Компания посчитала действия управления незаконными, обжаловала их в суде и потребовала признать за собой право собственности на спорный объект.

Суд согласился с компанией. Поскольку она претендует на здание, которым открыто и непрерывно владеет с 2002 года, это имущество нельзя признать бесхозяйным. То, что компания пока не зарегистрировала право собственности, значения не имеет (постановление Президиума ВАС от 02.07.2013 № 1150/13 по делу № А76-24747/2011).

Что будет, если не поставить бесхозяйное имущество на учет

Рекомендация: Готовые образцы документов для работы с бесхозяйным имуществом прикреплены ниже

Бесхозяйное недвижимое имущество подлежит учету в Росреестре. Порядок учета бесхозяйных недвижимых вещей установлен приказом Минэкономразвития от 10.12.2015 № 931. Подать заявление о постановке бесхозяйного имущества на учет должен орган местного самоуправления.

Когда Росреестр получит заявление, он обязан в течение 15 рабочих дней принять решение по объекту: поставить его на учет или отказать муниципалитету. Если в ЕГРН нет сведений об объекте недвижимости, Росреестр примет его на учет в качестве бесхозяйного имущества и одновременно поставит на кадастровый учет.

Через год после принятия бесхозяйной недвижимости на учет муниципалитет может обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на нее (п. 3 ст. 225 ГК).

Если орган местного самоуправления своевременно не поставит имущество на учет в качестве бесхозяйного, эту обязанность на муниципалитет могут возложить принудительно.

ПРИМЕР 2. Прокурор обратился в суд и потребовал признать незаконным бездействие администрации сельского поселения. Орган местного самоуправления должен был поставить на учет бесхозяйную скважину и принять меры по профилактике чрезвычайных ситуаций, связанных с нахождением скважины на территории муниципального образования, но не сделал этого.

Отсутствие права собственности на гидротехнические сооружения не освобождает орган местного самоуправления от участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Суд возложил на муниципалитет обязанность обратиться в Росреестр с заявлением о постановке спорной скважины на учет в качестве бесхозяйного имущества и принять меры по содержанию бесхозяйного имущества в безопасном состоянии (решение Новгородского районного суда от 07.06.2012 по делу № 2–1239/2012).

Кто отвечает за содержание бесхозяйного имущества

Если нет доказательств принадлежности сетей каким-либо лицам, ответственность за их содержание несет муниципалитет

По общему правилу ответственность за содержание имущества несет его собственник (ст. 210 ГК). Закон напрямую не предусматривает обязанность муниципального образования содержать бесхозяйное имущество или имущество, которое еще не признали бесхозяйным. Однако такая обязанность муниципалитета вытекает из общих положений гражданского законодательства, в том числе статьи 225 ГК.

ПРИМЕР 3. Управляющая компания обратилась в суд, чтобы взыскать с муниципалитета расходы на ремонт бесхозяйных сетей. Чиновники с заявленными требованиями не согласились. Спорные сети не поставлены на учет в качестве бесхозяйных, поэтому муниципалитет не обязан финансировать их содержание.

Суд принял доводы управляющей компании и взыскал с органа местного самоуправления стоимость ремонта сетей.

В отсутствие доказательств принадлежности сетей каким-либо лицам ответственность за их содержание несет муниципалитет.

При этом не имеет правового значения то обстоятельство, что орган местного самоуправления не подал заявление о признании сетей бесхозяйным имуществом (постановление ФАС Уральского округа от 15.10.2012 № А50-22909/2011).

Орган местной власти обязан не только компенсировать расходы на ремонт бесхозяйного имущества, но и возместить стоимость ресурсов, которые потребляют эти объекты.

ПРИМЕР 4. Энергоснабжающая организация выявила потребление электроэнергии скважинами, расположенными на территории сельского по- селения. Она потребовала, чтобы орган местной власти погасил задолженность по оплате электроэнергии. Но администрация поселения возразила: водоколонки скважин бесхозяйные и не входят в состав муниципального имущества.

Обязанность по содержанию бесхозяйных объектов, в том числе по оплате потребляемых ими энергетических ресурсов, также возлагается на муниципалитет (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.12.2012 № 03АП-4149/2012, А69-1089/2012).

Кто возместит убытки, причиненные бесхозяйным имуществом

Вред личности или имуществу должен полностью возместить тот, кто его причинил (ст. 1064 ГК). Если вред возник из-за ненадлежащего содержания имущества, его должен возместить владелец имущества.

Собственники обязаны содержать имущество в исправном и безопасном состоянии (ст. 210 ГК). Аналогичная обязанность для муниципалитетов в отношении бесхозяйных объектов в ГК напрямую не прописана.

Однако она вытекает из статуса органа местной власти как единственного лица, имеющего право ставить объект на учет в качестве бесхозяйного, и возможности оформить на него право муниципальной собственности.

Поэтому ответственность за вред, причиненный третьим лицам в результате ненадлежащего содержания бесхозяйного имущества, может быть возложена на органы местного самоуправления. Находятся эти объекты во владении муниципалитета или нет, значения не имеет.

Если вы сдали землю в аренду, не пытайтесь возложить ответственность за бесхозяйное имущество на этом участке на арендатора. Он отвечает перед арендодателем только за содержание арендованного имущества. Ответственность перед третьими лицами за содержание бесхозяйного имущества несет муниципалитет.

ПРИМЕР 5. В результате пожара был уничтожен жилой дом. Возгорание произошло в результате перехода пламени с бесхозяйных деревянных строений (сараев). Владелец дома потребовал, чтобы ущерб возместила администрация муниципального образования. Истец утверждал, что муниципалитет не исполнил свою обязанность по содержанию подведомственной территории и бесхозяйного имущества.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в иске, так как участок был передан в аренду частной компании.

Поэтому суд апелляционной инстанции сделал вывод, что за соблюдение требований пожарной безопасности отвечает арендатор.

Верховный суд с позицией нижестоящих судов не согласился. Высший су- дебный орган указал, что в силу статьи 308 ГК обязательство не создает каких-либо прав и обязанностей для лиц, не участвующих в этом обязательстве.

Поэтому за находящееся на переданном в аренду участке бесхозяйное имущество перед третьими лицами должен отвечать собственник земли, то есть муниципалитет. Он же отвечает и за надлежащее содер- жание участка (определение ВС от 20.11.

2018 № 5-КГ18-227).

Выводы и рекомендации

Поддерживайте в безопасном состоянии бесхозяйное имущество, даже если оно находится на земле, которую вы сдали в аренду

1. Бесхозяйное имущество подлежит постановке на учет в Росреестре. Подайте туда соответствующее заявление. Если вы не поставите имущество на учет добровольно, эта обязанность может быть возложена на муниципалитет в судебном порядке.

2. Орган местного самоуправления должен поддерживать бесхозяйное имущество в надлежащем состоянии. Ремонт оплачивайте из средств местного бюджета. Исполняйте эту обязанность независимо от того, подавали ли вы заявление о постановке бесхозяйного имущества на учет. Судьи заставляют муниципальных чиновников заниматься содержанием имущества, если те не делают этого в добровольном порядке.

3. Поддерживайте бесхозяйное имущество в безопасном состоянии. Это касается и тех случаев, когда объекты перешли в фактическое владение третьего лица (например, арендатора). Если в результате ненадлежащего содержания бесхозяйного имущества причинен вред третьим лицам, его должен возместить муниципалитет за счет средств местного бюджета.

Источник: http://cmokhv.ru/materials/mat20190223/

К вопросу о приобретении муниципалитетом права собственности на бесхозяйное имущество

• FOR QUESTIONS ABOUT THE ACQUISITION BY THE MUNICIPALITY OF THE RIGHT OF OWNERSHIP TO OWNERLESS PROPERTY
• Lybove Andreeva
• candidate of juridical sciences, senior lecturer of the Novgorod branch
• Modern humanitarian Academy,
• Russia, Veliky Novgorod
• Anatoly Bogdanov
• lawyer of Zashchitnik Bar of Veliky Novgorod, Russia,
• Russia, Veliky Novgorod
• АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются основные проблемы, возникающие при включении бесхозяйного имущества в муниципальную собственность. Авторы анализируют способы и порядок оформления права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, особенности оформления отдельных категорий бесхозяйных вещей в собственность муниципалитета, необходимость установления на территории собственников объектов, создающих угрозу безопасности. Авторы предлагают установить критерии, обеспечивающие реализацию принципов муниципального права в области установления бесхозяйной вещи и передачи ее в муниципальную собственность.

ABSTRACT

The article considers the main problems arising from the inclusion of vacant property in the municipal property.

The authors analyze the methods and procedure of registration of municipal property on the ownerless thing, particulars of certain categories of ownerless things in the property of the municipality, the need to establish on the territory of the facility owners that create a security risk.

Ключевые слова: муниципалитет, бесхозяйный объект, право собственности, имущество.

Keywords: municipality, ownerless object, ownership, property.

В гражданском законодательстве Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, или собственник отказался от права собственности.

Закон определяет порядок по признанию вещи бесхозяйной и ориентируется, исходя из качества вещи, а именно признания бесхозяйного объекта недвижимости либо движимого имущества.

Рассмотрим порядок и условия признания бесхозяйными недвижимых вещей (зданий, сооружений, незавершенного строительства, жилых домов, квартир, земельных участков и прочего недвижимого имущества) и движимого имущества (в основном автотранспорта).

Орган местного самоуправления, на территории которого находятся бесхозяйные недвижимые вещи, подлежащие принятию на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, подается соответствующее заявление.

Следует первоначально определиться, на чьей территории находится такое имущество. Спорный вопрос возникает в связи с многоуровневой системой местного самоуправления.

Например, бесхозяйное строение находится на территории сельского поселения в аварийном состоянии и представляет собой угрозу жизни и пожарной безопасности населения, однако администрация сельского поселения не может начинать процедуру признания бесхозяйного имущества и включения его в муниципальную собственность, так как этим же вопросом ведает муниципальный район. Хотя разработан порядок принятия бесхозяйного имущества в сельском поселении и районе, верховенство указаний района имеет приоритетное значение, муниципальный район в конечном итоге получает имущество и включает его в реестр муниципального имущества района. Таким образом, для упорядочения процесса определения бесхозяйного имущества, следует определить субъекты муниципального права, имеющие исключительное право на получение бесхозяйного имущества.

Для принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества на государственный учёт, орган местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, направляет для регистрации заявление, с приложением подтверждающих документов, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался. Вместе с указанными документами орган местного самоуправления представляет документы, где подробно описаны индивидуализирующие признаки объекта недвижимого имущества, а также план объекта недвижимого имущества. Исключением является кадастровый план земельного участка, от которого сам собственник отказался, если указанный земельный участок зарегистрирован в надлежащем порядке, его собственник самостоятельно отказался от права собственности на него, то кадастровый план участка вновь предоставлять нет необходимости, так как он уже находится в архивном деле органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество. На практике, собственник направил в орган местного самоуправления заявление об отказе от земельного участка, но продолжает платить земельный налог, полагая, что он по-прежнему владелец. Однако, позднее бывший владелец узнает, что земельный участок продан другому собственнику, а возвратить отношения в обратное состояние невозможно.

До внесения в реестр записей о принятии на учет объекта недвижимого имущества осуществляется правовая экспертиза представленных документов с целью установления отсутствия оснований для отказа в принятии на учет этого объекта или приостановления принятия на учет.

Федеральный закон от 13.07.

2015 № 251-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона» «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» [8] и статьей 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» [10] установлено, что в случае, если в государственном кадастре недвижимости в течение 5 лет с даты присвоения кадастровых номеров ранее учтенным зданиям, сооружениям, помещениям, объектам незавершенного строительства отсутствуют сведения о правах на такие объекты недвижимости или о вещных правах на земельные участки, на которых расположены такие объекты недвижимости, орган кадастрового учета в течение 10 рабочих дней по истечении указанного срока будет направлять сведения о таких объектах недвижимости в уполномоченные органы местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а если такие объекты недвижимости находятся на межселенных территориях, – в органы местного самоуправления муниципальных районов или, если такие объекты недвижимости находятся на территориях субъектов РФ – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, в уполномоченные государственные органы соответствующего субъекта РФ – города федерального значения. Соответствующий орган будет инициировать процедуру признания объекта недвижимого имущества бесхозяйным в установленном порядке. Это правило не применяется к зданиям, сооружениям, если осуществлена государственная регистрация права собственности хотя бы на одно помещение, расположенное в таком здании, сооружении, к многоквартирным домам, а также помещениям, расположенным в многоквартирном доме и составляющим общее имущество в нем.

Источник: https://sibac.info/conf/law/lxi/55405